封面评论 | 不断丰富公积金使用场景，要置于“大消费”的语境下审视

□蒋璟璟

近日，贵州省黔南州住房公积金管理中心发布的《关于适时调整优化住房公积金政策的通知》，允许缴存人提取公积金支付自住房物业费，最高限额为每年3000元。这一调整优化了公积金的使用范围，提升了公积金的使用效率。不只是贵州黔南州，贵州的遵义、六盘水，还有湖北的天门等地，近期都推行了“公积金可支付物业费”的政策，有的还可以用公积金支付房租。（工人日报）

个人住房公积金账户中的资金，所有权归属于缴存者。而就其使用环节而言，则一贯是限制颇多。这一制度安排，基于“专款专用”的逻辑，旨在通过“长期住房储金”的方式，在一定程度上降低居民购房时的资金成本。其实，公积金的现实意义，大体可从两个角度理解。一则，相当于是“强制储蓄”“零存整取”，这可以视作积累购房准备金；其二，则是对应着特定的“贷款利率优惠”，这其实是金融惠民的有效落地。而公积金用途的扩容，同样是适应新形势的务实选择。

从大趋势看，各地对公积金的提取条件、用途限定，乃是不断放开的。不少地方规定，可以提取公积金支付购房款、月供、装修款、房租等等。这其中传递的信号是很明确的，也即公积金不只是解决居民购房需求的制度设计，而是全方位支撑居民各种住房需求、居住需求的安居资金。“住房需求”“居住需求”，可以通过多种方式实现。只要和“住”沾边，那么公积金就能有用武之地、就可尝试对接支撑。此番，贵州多地推行公积金可付物业费，同样是基于这一思路。

公积金可付物业费，其实并非新政策，而是多年之前就有试水。只不过，以往其更多是“资金盘子”较大的一二线城市的做法，其适用对象，也有着较为严格的条件限制。近来，一些低线城市也跟进这一政策，这背后的原因，是多样的。首先应该看到的是，小城市房地产市场的整体供需规模确乎不大，加之当地很多居民早已完成了购房动作而进入“持房”阶段，进一步放宽公积金的使用范围，是合乎实际的。

当下，对于公积金使用规则的微调，不能孤立地置于“房地产消费”的结构下审视，而是应该放到“大消费”的语境下去解读。需要看到的是，公积金的使用越是便利和灵活，就越是能盘活资源、减少沉睡资金，就越是能置换出对应的居民购买力、消费力。由此，必将撬动更为深远的正向影响。